编者按：

五载砥砺，平安鄂尔多斯的底色更浓；五载躬耕，法治鄂尔多斯的根基更固。“十四五”时期，鄂尔多斯市政法系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入践行习近平法治思想，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，坚决扛起筑牢祖国北疆安全稳定屏障政治责任。

在此承前启后之际，“鄂尔多斯政法”推出“回望十四五·暖城政法答卷”系列。本系列将透过一篇篇稿件、一帧帧画面，见证全市政法系统在“十四五”期间的忠诚足迹与为民情怀。它们是对过往的精彩注解，更是迈向未来的坚实奠基。让我们共同品读这份用担当书写、以初心印证的“平安法治答卷”。

“十四五”时期，鄂尔多斯市司法局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入践行习近平法治思想，聚焦聚力建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”任务，紧扣市委、市政府中心工作，以高水平法治鄂尔多斯建设、平安鄂尔多斯建设支撑保障全市经济社会高质量发展。

——坚持政治引领，全面开创依法治市新局面

把习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组、政府常务会议、干部教育培训的重要内容，每年在市委党校举办全市学习贯彻习近平法治思想专题培训班。将依法治市工作纳入市委全会工作报告、市政府工作报告，定期调度。市委市政府主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，召开市委全面依法治市委员会专题听取全市法治建设情况，研究推进法治建设重点难点任务。全面落实述法工作，市旗区两级580名“一把手”实现述法全覆盖。压实压紧党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，着眼优化提升法治考评工作的科学性、精准性、针对性，形成7项可量化、可评比、可追溯的指标体系。按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，开展规范涉企行政执法专项法治督察，点对点反馈行政执法问题，以严格督察推动法治建设责任落实到位。

 

——坚持良法善治，立法的示范引领作用进一步彰显

聚焦发展大局与民生关切，构建科学完备的地方立法体系，建立“1+X”立法工作机制，出台1部立法条例，制定立法评估听证等20项制度，“十四五”期间共制定地方性法规16部、修改18部，制定政府规章1部、修改1部，形成覆盖生态环保、产业发展、民生保障等六大核心领域的法制体系。《鄂尔多斯市民营经济促进条例》为民营企业发展保驾护航，《鄂尔多斯市生态环境保护条例》筑牢生态安全屏障。《鄂尔多斯市农村牧区人居环境治理条例》入选中国法学会“地方立法十大范例”提名奖。

 

 

——坚持依法行政，法治政府建设迈上新台阶

坚持以创建全国法治政府建设示范市为牵引，推动法治政府建设取得积极成效，被中央依法治国办命名为“全国法治政府建设示范市”。扎实开展提升行政执法质量三年行动计划，建成市、旗区、苏木乡镇（街道）三级行政执法监督体系。确认行政执法主体549个，行政执法人员8118名。开展行政处罚案卷评查，对875件重大行政处罚进行备案审查，备案审查率100%。规范涉企行政执法，推动“扫码入企”系统上线，整治违规执法问题185个。深化行政复议改革，整合设立10个专业复议机构，2024年1月至2025年11月审结案件2400件，直接纠错398件。推行“行政复议+检察+人民调解”模式，和解率达25.9%。提升行政应诉质效，推动负责人出庭应诉率从77%提升至100%，建立健全行政诉讼败诉案件反馈整改机制，行政诉讼败诉率从2021年的26.76%降至2024年的14.41%。

 

——坚持人民至上，法治社会建设实现新突破

深入实施“八五”普法规划，成立“浦普法联盟”，打造“法治大讲堂”“法治嘉年华”等特色品牌活动，培育5079名“法律明白人”，开展法律咨询4213次、法治宣讲1900场次，推动法治意识深入人心。学习借鉴新时代“枫桥经验”，织密立体化纠纷化解网络，构建覆盖城乡的1162个调解组织，培育100个个人品牌调解工作室，4474名调解员组成专业队伍，设立72个专业性行业性调委会，实现“专业纠纷专业调。创新“调解+仲裁”“调解+援助”等联动机制，建立三级综治中心“一站式”解纷平台，2025年累计化解矛盾纠纷23163件，化解率96.3%；构建普惠均等的公共法律服务体系，让群众共享法治红利。打造线上线下融合闭环的“30分钟公共法律服务圈”，推进“法律服务进千村”，108家律所与1008个嘎查村（社区）签订法律顾问协议，提供法律咨询5000余次。深化法律援助“市域通办”，年均办理法律援助案件近3000件，2024年3件案件获司法部优秀案例表彰。优化法治化营商环境，开展企业“法治体检”，为490家民营企业规避法律风险1200余项。

 

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。站在新的历史起点，鄂尔多斯市司法局将继续秉持法治初心、践行为民使命，持续深化司法行政改革，完善法治保障体系，提升法律服务水平，为书写中国式现代化鄂尔多斯新篇章提供强有力的法治保障。

五载砥砺  平安暖城步履坚

征程回望  法治北疆初心燃

站在新起点，鄂尔多斯市政法系统将永葆忠诚本色，以“拼”的精神、“实”的作风，筑牢安全屏障，深化法治实践，持续为高质量发展护航，为民生福祉尽责，奋力书写新时代政法工作现代化鄂尔多斯篇章。