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鄂尔多斯市公安局:以“三优化”推动“三实现” 赋能机构改革提质增效

来源:鄂尔多斯市公安局 编辑:

发布时间:2023-12-20 14:53:00

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近年来,鄂尔多斯市公安局严格贯彻落实公安部、公安厅全面深化公安改革部署要求,紧紧围绕“做精机关、做优警种、做强基层、做实基础”,着力优化机构设置、优化警力配备、优化机制运行,全面实现职能变革、效能提升、动能释放。2021年以来,我市连续三届获评“平安中国建设示范市”,历史上首捧平安建设最高奖项“长安杯”,群众安全感满意度持续攀升。
优化机构设置,推动体制重构,实现职能变革。

做优做精内设机构。按照市局“15+5”,旗区“10+3”的统一标准,优化整合职能相近、职责交叉的警种,将市局原有的27个内设机构精简为20个,精简整合率达26%,9个旗区公安局内设机构由183个减少为113个,精简整合率达38%。通过纵向压缩层次,横向撤并瘦身,形成了对上衔接顺畅,对下扁平指挥、对外高效协作、对内闭环监督的高效工作体系。同时,结合地方特色、实战需要,自选设置警务航空支队,是全区唯一一支服务警务、处置警情的航空队伍。
做实做细基层基础。开展公安派出所规范设置,全市公安派出所由108个优化整合为88个,新增副科级领导职数176名,进一步明确派出所职能职责、辖区划分及属地街道乡镇的管辖对应关系,着力构建与公安派出所职责任务相匹配的机构规格体系。撤销交管支队109大队,业务划至归属地管理。同时,积极推动交管中队整合,中队数量由原来的170个精简为153个,有效解决了机构冗余、警力分散的难题,进一步提升了警务运行效率。
做大做强事业单位。针对我市各类案件物证检验需求快速增长,鉴定人员短缺,自身鉴定力量不足的实际,积极协调成立市公安局物证检验中心,面向全国引进4名高层次专业人才,依托全市138名技术人员合力打造重点实验室和重点鉴定机构,形成立足鄂尔多斯,覆盖自治区西部,辐射西北警务协作区的物证检验平台,现已开展9项鉴定项目。同时,指导各旗区公安机关设立7个事业单位,探索解决事业、文职人员发展空间受限的难题。
优化警力配备,推动人员重组,实现效能提升。

“三项举措”科学配置机关警力。压减机关警力,根据机构改革后部门设置情况,结合职能职责和工作量大小,重新核定机关警力数773名,较改革前下降了10%。优化部门民警、事业编、辅警结构比例。动态调整干部,创新开展“双向选择”,为36名干部集中调整了工作岗位,通过正向激励、反向倒逼、实现双向赋能,推动干部能进能出。积极引进人才,面向全国选调了5名优秀专业技术人才,初步缓解了我局计算机、检验鉴定等专业人才短缺的困境。
“三个一线”优先充实基层警力。全面落实派出所和社区民警警力配置“两个40%以上”要求,坚持新警定向补充一线,2023年新招录的85名公务员和852名辅警全部安排至基层所队。坚持警务前移支援一线,统筹实施“五年三批一万人”工程,共下沉机关警力3批次946人。坚持深耕善治挂职一线。联合市委组织部印发《关于常态化开展旗区公安局派出所所长到苏木乡镇(街道)挂职锻炼的通知》,推动派出所所长挂职乡镇党委委员,全面充实基层基础力量。
“三项制度”全面盘活现有警力。着眼机构改革后岗位需求和队伍实际,聚焦激励担当,研究出台《关于激励全市公安民警辅警担当作为的若干措施》,精准激励干部担当作为。聚焦能上能下,研究出台《机关干部分类分级评议办法(试行)》,实现干部“分道赛跑”“精准画像”。聚焦择优晋升,研究出台《职级晋升综合评价积分管理办法(试行)》,全面激发干事创业热情。2021年以来,共调整干部8批次450人,职级晋升19批次1222人,全面优化了队伍结构。
优化警务运行,推动机制重塑,实现动能释放。

着力创建“情指行”一体化运行新机制。创新实施九化“系统工程”,打造形成九个“全新体系”,建立健全“1131”作战矩阵,“1+10+3+7+N”作战单元,总结提炼各类技战法26种、创建模型41个。通过“自推系列改革工程、自研110平台功能、自治警情地址数据、自创地址迭代模式、自绘发展应用蓝图 ”五个自主创新。一体化接处警运行以来,接派警流程8步减为3步,接警用时缩减至59.73秒,处警平均到场时间缩短1分47秒,110接处警满意度由97.86%提升至98.90%。
着力构建政务服务新模式。深入聚焦“五心”营商环境品牌建设,推动设立政务服务办公室,实施“一窗通办”改革,整合窗口警力资源,创新服务模式,强化数据支撑,再造服务流程,形成“综窗为主、专窗为辅、有机统一”的线下服务体系,全市综窗率达52%以上。持续深化“八化举措”落实落地,确保实现户籍档案电子化、身份证电子化、公安证照电子化、警地数据资源共享化、证明材料核验电子化、审批业务综窗化、“蒙速办”应用特色化、服务保障实体化。
着力打造“暖城·数智警务”新品牌。创新“暖城·数智警务”“134”建设应用思路,即建设“一个公安大数据”中心,打造“公安大数据、视频大数据、时空大数据”三大基座,构建“智能感知、警务应用、通信保障、人才培养”四大体系,为机构职能整合提供强有力的科技信息化支撑。2021至2023年,全市整合视频资源7万余路,运用视频技术破获案件4200余起,抓获在逃人员534人,鄂尔多斯“北疆云·智慧公安”建设应用荣获全国“2022数字政府特色案例”。